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洋政發〔2019〕12號洋縣人民政府關于印發洋縣秦嶺巴山生態環境保護行動方案的通知

來源:洋縣人民政府 發布時間:2019-05-07 16:12
索 引 號 01603922-2019-000349 文  號 洋政發〔2019〕12號
發布機構 洋縣人民政府 發文日期 2019-05-07
名  稱 洋政發〔2019〕12號洋縣人民政府關于印發洋縣秦嶺巴山生態環境保護行動方案的通知

洋政發〔2019〕12號


洋縣人民政府

關于印發洋縣秦嶺巴山生態環境保護行動方案的

通    知


各鎮人民政府、街道辦事處,縣政府各工作部門、直屬機構,市管單位:

《洋縣秦嶺巴山生態環境保護行動方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

洋縣人民政府

2019年4月29日


洋縣秦嶺巴山生態環境保護行動方案

為深入貫徹習近平總書記關于秦嶺生態環境保護的重要指示批示精神和中省有關部署,鞏固和拓展我縣秦嶺巴山生態環境問題專項整治工作成效,持之以恒有效保護秦嶺生態環境安全,根據《漢中市人民政府關于印發秦嶺巴山生態環境保護行動方案的通知》(漢政發〔2019〕7號)精神,結合我縣實際,制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記關于秦嶺生態環境保護的重要指示批示精神和中省決策部署,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持保護優先、節約優先、自然恢復為主的方針,堅持問題導向、舉一反三,堅持夯實責任、齊抓共管,聚焦“五亂”等突出問題,嚴懲違法行為,加大保護力度,加強督查檢查,還秦嶺巴山以寧靜、和諧、美麗,切實筑牢國家重要生態安全屏障。

二、整治問題

堅持以秦嶺為重點,涵蓋巴山區域,實現全縣18個鎮辦全覆蓋的原則,認真抓好專項整治后續工作,突出抓好“五亂”問題整治,確保秦嶺巴山生態環境突出問題整治無死角。

(一)專項整治后續工作。徹底完成全縣秦嶺生態環境問題專項整治最后收尾工作,積極穩妥推進已拆除別墅覆土植綠還耕,抓緊完善土地回收和其他項目手續。(責任單位:各鎮辦。牽頭單位:縣秦嶺辦;配合單位:縣自然資源局、縣生態環境局、縣住建局、縣農業農村局、縣水利局、縣公安局、縣應急管理局、縣市監局、縣經貿局、縣發改局、縣林業局)

(二)亂搭亂建問題。嚴肅查處未批先建、非法占地、批小建大等各類違規建設,嚴肅查處違規供地、批建分離、擅自改變土地用途等行為,加強秦嶺巴山區域內宗教場所、旅游景點、農家樂等常態化管理。(責任單位:各鎮辦政府。牽頭單位:縣自然資源局;配合單位:縣住建局、縣城管執法局、縣民政局、縣文化旅游局、縣市監局、縣林業局)

(三)亂砍亂伐問題。嚴肅查處侵占林地、毀林毀草、破壞植被、亂挖野生植物等違法犯罪行為,規范木材及其制品運輸經營活動。(責任單位:各鎮辦政府。牽頭單位:縣林業局;配合單位:縣公安局、縣交通局)

(四)亂采亂挖問題。嚴厲打擊非法采礦、越界采礦和破壞性采礦等活動,嚴肅查處在自然保護區、水源保護地、濕地、森林公園、風景名勝區及政府相關規劃不允許的河道等區域非法采砂、取石、取土、開墾等行為,持續做好涉及各類保護區礦業權、小水電等有序退出,系統推進礦山修復和尾礦庫治理。(責任單位:各鎮辦政府。牽頭單位:縣自然資源局;配合單位:縣生態環境局、縣水利局、縣應急管理局、縣林業局)

(五)亂排亂放問題。夯實企業污染治理主體責任,完善城鄉生活污水、垃圾處理設施,堅決防止違法占地堆放沙土棄渣、畜禽養殖糞便露天堆放等現象。(責任單位:各鎮辦政府。牽頭單位:縣生態環境局;配合單位:縣住建局、縣農業農村局、縣自然資源局)

(六)亂捕亂獵問題。嚴厲打擊捕獵野生保護動物等違法犯罪行為,加強對涉及野生動物及其產品加工利用的餐飲、酒店等場所管理。(責任單位:各鎮辦政府。牽頭單位:縣公安局;配合單位:縣交通局、縣農業農村局、縣市監局、縣經貿局、縣林業局)

三、整治目標

針對秦嶺巴山生態環境突出問題,能夠立即解決的,立行立改,限時解決;需要階段性推進的,立即著手,確保在規定時限內達到既定效果;需要長期整治的,制訂工作方案,有序有力有效開展。2019年6月底前,專項整治后續工作全面完成,亂搭亂建、亂砍亂伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵等問題全面整治到位,秦嶺巴山區域生態環境保護工作持續加強。2020年底前,秦嶺禁止、限制開發區內礦業權、小水電有序退出,礦山修復和尾礦庫治理有序推進,宗教場所、旅游景點、農家樂等常態化管理工作全面加強,秦嶺巴山生態環境得到全面恢復。

四、整改措施

(一)編制整治工作臺賬。各鎮辦及相關部門要認真做好專項整治后續工作,對破壞秦嶺巴山生態環境的亂搭亂建、亂砍亂伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵問題進行全面排查,編制形成整治工作臺賬,制定整改方案,認真進行整改。

(二)實行問題銷號管理。各鎮辦依法依規對秦嶺巴山生態環境保護問題開展徹底整治,整治完成后報行業主管部門,由牽頭單位驗收銷號,并將銷號情況及時報縣秦嶺生態保護保護委員會辦公室。

(三)成立專項工作組。針對突出問題,縣級各牽頭單位、職能部門按照職責分工,分別成立工作組,督促指導鎮辦完成問題整治。縣秦嶺辦要加強統籌協調、督促檢查,各鎮辦及有關部門要積極配合,形成工作合力,全力推進專項整治工作。

(四)開展聯合督查。縣秦嶺辦會同相關部門組織開展聯合督查,采取隨機核查、實地暗訪等方式,全面準確掌握工作情況。要適時開展“回頭看”,堅決防止違法違規行為反彈回潮。

五、工作要求

(一)提高政治站位。要深入貫徹習近平總書記關于秦嶺生態環境保護重要指示批示精神和中省有關部署,深刻認識秦嶺巴山保護的極端重要性,切實增強責任感使命感,不斷加大秦嶺生態環境保護工作力度。

(二)夯實工作責任。縣秦嶺生態保護委員會與各鎮辦及相關部門簽訂責任書,明確工作責任和任務要求。要嚴格落實部門主體責任,夯實鎮辦屬地責任,主要領導要親自部署、親自協調、親自督辦,切實做到責任明確、監管到位、查處有力、收到實效。

(三)加大宣傳力度。要圍繞突出問題整治,對取得成效、經驗做法、典型案例等情況,加大宣傳報道力度,及時公開整治工作進展情況,回應群眾關切,接受社會監督。

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